扬州市宝应县望直港镇望直港村137亩农田,自2008年被政府违规征用后就一直抛荒。征地时非但没有土地征用手续,还找小孩代部分村民在协议上签字。针对土地抛荒,该副镇长此前接受当地媒体采访时表示,“地荒就荒了,有什么了不起,国家荒的土地太多了”。(现代快报,11月4日)
近年来,政府征地征而不用的现象屡见不鲜,土地是农民的衣食父母,土地对于农民的重要性不言而喻.对土地征而不用不仅影响粮食生产、制约了农民增收,而且是对土地资源的严重浪费、阻碍着农村经济的发展、影响农村社会稳定。
我们说修路时好事,是为民办实事,是值得称道的.但是,路修好了为什么不对因修路而阻断的农田水源进行引流?土地征而不用,却以“大家都有荒,为什么偏偏找上我”这样的不作为言语来搪塞。这天天喊着的为人民服务的责任感和使命感到哪里去了?
让小孩代签《土地使用协议书》,征用土地没有出具任何手续,未取得土地管理部门许可的情况下征收征用土地,这属违法行为。
根据我国《中华人民共和国土地管理法 》和《闲置土地处置办法》等法律法规明确规定,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。土地撂荒一年以上未动工建设的,土地管理部门要依法对土地使用权人征收一定闲置费。满两年未利用的,土地管理部门可依法无偿收回用地单位的土地使用权,交由原农村集体经济组织恢复耕种。宝应县打着发展经济的旗号,一次性买断农民赖以生存的土地,却抛荒6年,使原来的良田长满了芦苇、荒草,成了一片荒地。这其中恐怕不只存在失职、渎职,或许还掺杂着试机囤积土地,待价而沽买个好价钱这样的不法动机。
为此,笔者以为当下最重要的是建立抛荒土地督察和举报制度。将农村土地抛荒纳入农业目标绩效考核,以有效的监督来弥补管理上存在的漏洞。土地是农民的命根,也是一个国家、一个民族赖以生存的根本,必须认真贯彻十八亿亩耕地红线不动摇指示,完善举报制度,让老百姓敢讲、可诉,同时也必须公开公平公正依法处置对农地征而不用的不法行径,防止政府人员利用职权操盘土地市价切实保证农民利益。
(文/周博)