12月2日召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。有专家指出，此举将拓宽基层公务员发展通道，公务员待遇会随着职级的提升相应提高。(12月3日 人民网)
不难看出，完善公务员工资制度，切实履行薪酬福利对公务员的奖惩作用，是提高行政效率，推进行政改革的一条必经之路。完善公务员工资制度还有利于拓宽基层公务员发展通道、缩小公务员收入的地区差异、提高公务员工资性报酬、实现公务员工资动态调整、提高公务员干事热情。
公务员工资改革有诸多好处，为什么时常“雷声大、雨点小”、口号多于行动呢?关键在于公务员改革面临诸多困境，其中分为内部科学而行之有效的制度订立和外界群众舆论评价两部分。
不可否认，一部分党内贪腐分子的所作所为破坏了公务员在群众心中的整体形象，但给予负面舆论评价的大部分人是“管中窥豹”,他们既不了解基层，又不了解全局,更不了解中央部署,轻率发表意见，全盘否定为公务员涨工资，这是不负责任的。2005年第十届全国人民代表大会审议通过的《中华人民共和国公务员法》规定：公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。尽管如此，由于公务员工资制度始终缺乏较为明晰、具体的规定，工资构成缺乏“透明度”，因此每次公务员工资调整都会引起社会广泛关注，甚至引发舆论谴责。其实对比许多国家，不难发现其公务员工资水平一般处在社会平均工资的中等偏上水平。如美国2004年公务员人均薪酬接近7万美元，大致相当于全国人均收入的1.5倍，巴西、印度等国家则更高。显然，仅从工资角度而言，我国的公务员工资并不属于“过高”行列。
要改变群众观念，减少舆论谴责，一方面需要公务员严以律己、克己奉公，坚持走群众路线，以实际行动在群众中树立起廉洁奉公的良好形象;另一方面，要正确引导，增强公务员工资“透明度”，用事实反应公务员收入是否与经济发展、社会进步相适应，为公务员工资改革获得真实可靠的民意调查。
其次，要推进公务员工资改革，必须订立一套科学而行之有效的制度。可以看到，现行公务员工资水平对高素质技能人员缺乏吸引力，工资制度的落后，影响了政府工作效率，而且公务员工资水平偏低，容易造成工作人员心理失衡和寻求腐败;其次，公务员工资刚性过强，加薪几乎是大锅饭式的加薪，不考虑个人职位类型和绩效差异，加薪不仅丧失了激励作用，且容易引起社会公众的抵触;再者公务员工资地区差异明显，外部公平性缺失，使得公务员招录陷入“越穷越留不住人才、越无人才就越落后”的怪圈。因此，现行公务员工资改革，必须从这些薄弱环节入手，使公务员工资制度更加科学可行。
公务员工资改革关于每个公职人员的切身利益，他们对此翘首企盼。虽然改革的道路崎岖不平，希望有关部门不要光打雷不下雨，总是探索而无实效，别让工资改革成了“纸上谈兵”。(文：半坡)
