初冬，富春江烟波浩渺，缓缓东去。距离江边5分钟路程，是富阳市政府所在地。自富阳市成为浙江省首个县级政府权力清单试点以来，这里成了方方面面考察调研的对象。3月7日，富阳市在其政务网上晒出浙江省首份县级权力清单。其原始行政权力从2008年的7800多项削减到4825项，常用行政权力从2500多项削减到1574项。清单并详细列出了每项权力的法律依据。(12月17日，人民网)
权力清单制度是实现权力公开运行的前提和基础，而权力公开运行并不仅仅要公开权力清单，还包括公开权力的过程和结果。所谓“权力清单”，简而言之就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。这是我国推动政务公开、加强依法行政、强化群众监督、从源头预防腐败的重要举措，对于我国的政府改革和廉政建设具有极其深远的意义。
必须从制约和监督权力抓起，通过改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权，不断完善权力运行制约和监督体系，用制度的“铜墙铁壁”确保党员领导干部不擅权、不滥权、不搞特权，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
要深化改革限权，促进权力定位由管理到服务。把权力关进制度的笼子里，一个重要途径就是改革限权，通过改革来理顺政府与市场的关系，把行政权力定位在创造良好环境、提供优质服务、维护社会公平正义等方面，最大限度地减少腐败问题滋生的体制障碍和制度漏洞。
同时要深化依法确权，促进权力取得由无据到有序。把权力关进制度的笼子里，一个重要前提就是依法确权，对不符合法律法规要求的权力坚决予以取消，对超越法律所规范的权力范围、违反操作程序的，切实加以规范，全面提升依法行政、依法用权水平。依法界定权力。对于公权力来说，“法无授权即禁止”。
做到决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，才能有效防止权力如“牛栏关猫、进出自由”。坚持分事行权。将地方和部门一把手的权力科学分解到班子成员，从权力分工上改变“个人说了算”的权力结构。健全完善民主集中制等相关制度，使分解制衡机制在各个层面、各个领域、各个事项得到拓展和延伸，确保领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。(文/孙怡)
