中央全面深化改革领导小组第七次会议提出，“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”。对此，国家行政学院教授汪玉凯、竹立家对新京报记者说，此举相当于打破目前的职务决定待遇局面，为基层公务员开辟一条上升渠道，“不当官也能享受官员待遇”。(《新浪网》，12月3日)
以前，公务员确实有很多福利和隐性收入，但对基层公务员来说，完全不是这样，他们的工资和收入几乎可以划等号。随着中央八项规定等一系列组合拳的实施，公务员越来越不好当了，一段时间甚至出现了公务员“离职潮”;前段时间举行的“国考”，报考人数和参考人数双双下降，也印证了公务员不再是香馍馍的传言。
从国家治理角度看，公务员收入应略高于社会平均收入水平。但实际上，全国范围内公务员整体收入水平不高，不同区域、岗位的公务员工资差异大，尤其是中西部地区和一线岗位的收入水平偏低。为了缩小收入分配差距，提高基层公务员待遇，就要更阳光更规范地推进职务与职级并行制度建立。
对此，要加快建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，深化收入分配制度改革，让基层公务员不升职也可涨工资，从而让基层公务员不但看到了“钱途”，而且改变他们千军万马挤独木桥去争当“长”的局面。同时，要消除公务员群体与其他群体产生的隔阂，并且要常抓不懈，彻底清除公众对公务员的逆反心理。
总之，随着这项制度的推广和普及，县以下公务员的职业生涯发展通道问题将得到有效解决，这有利于基层公务员安心在基层长期工作，也有利于减少基层公务员腐败的问题。(文/李莫愁)
